Зачем нужно исполнительное производство судебных приставов и что это такое?

Исполнительное производство судебных приставов – комплекс мероприятий, которые осуществляются через судебное решение с применением специальной исполнительной документации. Это алгоритм восстановления чьих-то прав.

Стартует исполнительное делопроизводство с требований заёмщика или кредитодателя, а также с обращения представителей третьей стороны, которые имеют интерес в системе взаимодействия одного и второго участников.

Данный тип воздействия применяется и в отношении лиц, подвергнутых штрафу и обязанных покрыть займ, невзирая на его объём и характер.

Кто и как осуществляет?

Исполнительное делопроизводство является последним этапом судебных мероприятий по взысканию с конкретных лиц, которые были обязаны реализовать решение суда, но не сделали этого.

Примечание 1. А что значит особое ИП? Это разновидность гражданского производства, при котором нет конфликта интересов участников по части прав.

Постановление суда

Точка отсчёта – судебное постановление. На его основании приставы пользуются своим правом изымать у просрочившего выплаты по займу его имущество. При этом приставы распоряжаются имуществом таким образом, чтобы покрыть образовавшийся долг, который был зафиксирован решением суда.

Служба судебных приставов

Функцию эту реализовывает ССП – федеральная служба судебных приставов. Принудительные действия, определённые судом, производят приставы. Действуют они, имея основание – исполнительную документацию. Участники процесса именуются “взыскателем” и “должником”.

Когда пристав получает исполнительный документ, он инициирует реализацию требований через постановление о возбуждении. Его условия доводятся до сведения должника, которому предоставляется право в течение установленного времени самостоятельно покрыть задолженность.

Принудительное взыскание

Если требования не будут удовлетворены задолжавшим в добровольном порядке, пристав приступает к осуществлению предписанных законом мер по принудительному взысканию долга. Если ситуация дошла до этого, с должника взыскивается ещё и штрафной сбор в размере 7% от суммы иска, отражённой в документации.

Процесс

Кратко о производственных делах. Порядок мероприятий состоит из трёх шагов:

1. Подготовка к исполнению обязательств принудительного характера. Приставом принимается решение о необходимости принятия в работу заявления. Им же определяется возможность самостоятельного исполнения своих обязательств должником. Устанавливается, существует ли нужда в проведении розыскных действий и наложении ареста на имущество ответчика.
2. Принуждение к исполнению. Это период реализации всех действий, что обеспечивают указанное в описании первого этапа.
3. Итоговый этап – завершение исполнительных мероприятий. По результатам производственного процесса заявление и исполнительная документация могут быть возвращены стороне взыскателя.

Как видно, многое в содержании производственных мероприятий зависит от позиции должника и его готовности реализовывать судебное предписание.

Алгоритм действий

Теперь, когда мы разобрались с вопросами, что это такое и как работает, перейдём к конкретике.

Какие нужно совершить шаги в процессе взыскания задолженности? Для получения нужного результата от исполнительного документа придётся преодолеть следующие этапы.

Возбуждение производства

Данный этап делится на ещё несколько:

1. Передача взыскателю исполнительного документа судом или другим государственным органом.
2. Оформление и предоставление заявления на возбуждение процесса. При этом прикладывается бумага для взыскания, которая направляется в ФСПП по месту проживания ответчика.
3. Постановление, выносимое приставом в связи с возбуждением либо отказом в возбуждении дела. Период, отводимый для возбуждения, – трое суток.

После пристав направляет копии сторонам взыскателя и задолжавшего заёмщика. Начинается работа с ответчиком по взысканию.

Обжалование

В ситуации с постановлением пристава затрагиваются права кредитора, заёмщика и, возможно, третьей стороны. При несогласии кого-либо из них с актами пишется жалоба. Есть три способа оспорить ситуацию:

• у старшего пристава в отделе Федеральной ССП;
• в прокуратуре;
• в судебной инстанции.

Каждый из способов подразумевает написание заявления, в котором обосновывается факт законодательного нарушения. Прилагаются документы.

Чаще всего обжалованию подлежат такие решения:

• о возбуждении, прекращении либо приостановке и завершении процесса, а также в связи с возвращением документа;
• об ограничительных мерах (аресте счетов, имущества, запрете на выезд за рубеж);
• о принуждении (списании денежных средств, изъятии имущества).

Подача исполнительного листа

При получении исполнительной бумаги взыскатель отправляет её в ФССП – в то отделение, что находится в районе проживания должника.

Для подачи нужно написать заявление. В нём указываются такие сведения:

• адрес и наименование отделения службы приставов;
• ФИО и данные паспорта взыскателя либо юрлицо и ИНН, ОГРН, а также адреса прописки и фактического проживания;
• банковские реквизиты – для перевода средств в счёт погашения займа должником;
• наименование, № и дата выдачи листа и выдавшего его органа;
• прошение о возбуждении производства;
• дата и подпись взыскателя или того лица, которое его представляет.

Рекомендуется указать контакты, информацию о месте трудовой деятельности или учёбы должника, сведения о недвижимости, транспорте, его банковских счетах и т.п.

Подать заявление можно или лично, посетив отделение ССП, или почтой (заказным письмом с описью содержимого). При личном посещении отделения нужно на втором образце заявления поставить отметку о принятии документа сотрудником службы.

Когда местонахождение заёмщика не известно, заявление подаётся в территориальное подразделение ФССП Главному судебному приставу субъекта России. Это право гарантируется п. 4 ст. 30 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Отвод пристава

Ст. 63 ФЗ “Об исполнительном производстве” регулирует условия отвода приставов. Согласно этому положению, пристав отстраняется от дела, если состоит в родственных отношениях с:

• одним из участников процесса;
• иным лицом, причастным к процессу, подконтрольным приставу или заинтересованным в результате.

Сам сотрудник ССП обязан самостоятельно дать отвод своей персоне, если он знает об указанных обстоятельствах.

Временные лимиты

Если даже есть положительное судебное решение, это не означает, что оно будет исполнено ответчиком. Особенность такой стратегии защиты в том, что решение суда может быть осуществлено принудительно.

Сроки

Закон постановил следующее: после принятия исполнительным органом документации (акта, заявления) на исполнение требований отводится не больше трёх суток. Потом к делу приступит определённый пристав.

Последнее должностное лицо также имеет не больше трёх дней, чтобы возбудить исполнительное производство.

Исключения

Процесс исполнения решения может иметь свои исключения:

1. Особенные обстоятельства, при которых срок реализации требований определяется самим постановлением об исполнении.
2. Поручение приставом своему коллеге реализации конкретных мероприятий. Максимальный выделяемый на это срок – 15 суток. Отсчёт – с того момента, как поручение оказывается в отделе ССП.
3. Принудительное восстановление гражданина на месте официального трудоустройства. Это делается с первого же дня после попадания необходимой документации в делопроизводство ССП.
4. Обеспечение приставами исковой документации. Старт – с того дня, как приходит письменное распоряжение в виде исполнительной документации.

Два месяца – этот тот период, который отведён законом на завершение процесса взыскания задолженности. Но так получается не во всяких ситуациях: есть такие, которые замедляют реализацию требований.

Перенос срока и рассрочка по требованиям

Федеральный закон регулирует и момент изменения сроков взыскания. Законодательно предусмотрено предоставление задолжавшему заёмщику права на рассрочку или отсрочку.

Если должник, взыскатель либо пристав направляют заинтересованному органу заявление, сроки реализации условий взыскания могут изменить. Для каждого случая это определяется индивидуально.

При отсрочке должник обязан выполнить требования через какое-то время, устанавливаемое заранее.

При рассрочке выплаты производятся частями, а не единой операцией. Т.е. рассрочка применяется по отношению к денежным средствам.

Эти решения являются альтернативой, призванной оптимизировать процесс взыскания, не усугубляя ситуацию.

Когда исполнение могут отложить?

Пристав имеет возможность повременить с исполнением предписанных действий, если тому есть причина, или если на этом настаивает сторона взыскателя. Такое решение принимается взыскателем в самостоятельном порядке.

Суд также может постановить перенос исполнения и определить для реализации требований другую дату.

Чем является по своей природе перенос исполнения? По сути это отсрочка, но более кратковременная. Для неё нужны основания, которые предопределяют необходимость отложить исполнение. При этом, эти основания относятся к категории оперативно преодолеваемых.

Очередной нюанс состоит в масштабах откладываемых мероприятий. Если отсрочка определяет, что все требования реализуются комплексно, переносу могут подлежать некоторые действия. Примером может служить ситуация с наложением судебного ареста.

Срок исковой давности

Для любого судебного процесса актуальны не только сроки исполнения, но и давности. Когда срок исковой давности завершается, гражданин уже не имеет возможности обращаться в судебную инстанцию с требованием защитить его права и интересы.

Этот временной показатель существует, чтоб мотивировать людей не откладывать свои иски и своевременно инициировать разрешение спорных ситуаций.

Срок давности по исполнительной документации – три года. Точка отсчёта – последнее взаимодействие участников спора, оформленное официально.

По истечении трёх лет производство должно быть закрыто.

Правила приостановки

Закон определяет две категории причин, из-за которых производство приостанавливается. Первая причина подразумевает неизбежное его прерывание.Вторая – только подразумевает, что подобный исход возможен.

Основные причины

Суд обязан приостановить исполнительный процесс при наличии таких условий:

• подача искового заявления, которое содержит требования по высвобождению арестованного имущества должника;
• оспаривание цены, которую определили для арестованного имущества;
• оспаривание распоряжения должностного лица, представляющего службу судебных приставов.

Эти причины нельзя игнорировать. Они обязательно рассматриваются и приводят к приостановлению производственного процесса.

Возможные основания

Существуют причины, которыми суд может, но не обязан руководствоваться при принятии и утверждении решения положительного характера о приостановке исполнительных действий. Вот они:

• старт деятельности по оспариванию решений самого суда или документации, предписывающей исполнение и составленной на основании судебного решения;
• начавшийся процесс оспаривания решения по нарушению административного характера;
• отсутствие задолжавшего лица ввиду продолжительной командировки;
• оспаривание решения или деятельности приставов;
• возникшая необходимость в даче разъяснений по сути содержания исполнительного документа.

Как взыскатель, так и ответчик могут быть заинтересованы в реализации приостановки в указанных обстоятельствах.

Решение приставов

Кроме решения по приостановке производства, принимаемого судом, может быть принято аналогичное решение, но уже приставом. Это происходит, если:

• наступила смерть должника, но можно переадресовать требования по покрытию задолженности его наследникам;
• признание отвечающего лица недееспособным;
• участие ответчика в боевых действиях;
• старт процесса банкротства должника.

Служба судебных приставов может инициировать остановку исполнительного производства:

• в случае попадания задолжавшего лица или в медицинское учреждение, или в розыск;
• когда должник участвует в призыве в ВС России и сам запросил приостановку.

Приостановка – это всегда временная мера, которая нужна для ликвидации причин, приведших к ней. Процесс возобновляется при первой же возможности.

При любых обстоятельствах судебный пристав старается приложить максимально возможные усилия для удовлетворения исковых требований в срок два месяца.

Проверка наличия производства

Давайте представим, что у Вас возникло желание проверить наличие исполнительного производства в отношении Вас самих или другого лица. В этом случае нужно, прежде всего, знать, что такие сведения доступны только участникам процесса и должностным лицам с соответствующими полномочиями.

Это, разумеется, вопрос конфиденциальности личной информации, потому получить доступ к ней может очень ограниченный круг лиц.

Ранее для получения такой информации нужно было оформлять обращение к ССП по территориальному признаку: писать заявление по установленной форме, осуществлять его передачу приставам, отвечающим за воплощение исполнительного процесса на практике.

Однако такой порядок действий часто сопровождался фактором коррупции, из-за которого информация о наличии производства не доходила до заинтересованных сторон под прикрытием разных причин. А это приводило уже к тому, что производилось взыскание более крупной денежной суммы, которая становилась такой из-за штрафов и пошлин, предусмотренных за участие разных инстанций.

На сегодняшний момент наиболее удобным способом проверки наличия исполнительного производства является официальный интернет-ресурс Службы судебных приставов.

Функционал сайта ССП

С целью организации более эффективной работы на сайте доступна специальная форма, с помощью которой происходит поиск нужной информации. Поиск осуществляется или по базе физических и юридических лиц, или по номеру ИП и ИД.

Примечание 2. ИД – исполнительный документ. ИП – индивидуальный предприниматель.

Чтобы осуществить проверку, необходимо:

• кликнуть по выпадающему меню и указать нужный регион – субъект Российской Федерации;
• напечатать в полях сведения – ФИО, день, месяц, год рождения;
• нажать кнопку “Найти”.

Поиск производится автоматически и предоставляет данные насчёт наличия производства и суммы задолженности по процессу.

Зарегистрируйтесь на ресурсе, выберите актуальную для Вас услугу и внесите данные в предложенную форму – такой метод сводит к минимуму риски, связанные с коррупцией и человеческим фактором. Однако это не стопроцентный способ проверить наличие исполнительного производства, так как информационная база обновляется не каждый день.

Когда производство незаконно?

Есть ситуации, при которых исполнительное производство может быть признано нелегальным.

Допустим, что между задолжавшим определённую сумму лицом и кредитором свершилась досудебная сделка. Однако кредитодатель по каким-то причинам (например, ввиду своей непорядочности) обратился в суд, создав основу для разбирательства. Причём ответчик не был уведомлён об этом факте.

В этом случае добиться положительного результата при оспаривании производства можно только с помощью профессиональных юристов.

Не лишним будет знать, что взыскать могут далеко не всё имущество, которое находится в собственности должника.

Знать об этих нюансах крайне важно, чтобы не вестись на откровенно мошеннические или непрофессиональные действия.

Заключение

Теперь, когда Вы знаете, что такое исполнительное производство, кто его начинает и как реализуют, можете чувствовать себя более уверенными при гипотетическом столкновении с подобным процессом. Понимая, какого исхода с т.з. закона просто не существует при соблюдении всех условий процесса, Вы будете относительно защищены от неправомерных действий. Лучше, конечно, не доводить ситуацию до вмешательства суда и приставов. Проверяйте изредка на сайте ССП наличие производств в отношении Вас и не допускайте авантюр с займами.

Помните, что исполнительное производство – регламентированная законом деятельность, а закон не только обременяет обязательствами, но и обеспечивает правами. То и другое гражданину надлежит знать, чтобы не попасть впросак.